Экзамен: быть или не быть?

В 2013 году постоянным комитетом Законодательного собрания Вологодской области по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека рассматривалось обращение Вологодского областного общества охотников и рыболовов, в котором содержалось предложение по внесению изменений в Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающих положения об обязательном прохождении курсов по охотничьему минимуму и правилам техники безопасности при обращении с оружием с последующей сдачей экзамена.

Экзамен: быть или не быть?

Фото Антона Журавкова

По результатам рассмотрения обращения постоянный комитет посчитал нецелесообразным подготовку соответствующей законодательной инициативы в связи с тем, что в то время на рассмотрении в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации находился проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (законопроект № 215984-6),
внесенный 4 февраля 2013 г. Брянской областной Думой. В случае принятия этого проекта Федерального закона обозначенная в обращении Вологодского областного обшества охотников и рыболовов проблема должна была быть решена на правовом уровне в полном объеме.

Однако 22 октября 2013 года указанный проект Федерального закона был отклонен Государственной Думой (Постановление № 3083-6 ГД).

Ответственный комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, в целом соглашаясь с мнением авторов законопроекта о необходимости установления обязательной сдачи экзамена на знание охотминимума для граждан, впервые получающих охотничий билет, отметил в своем заключении ряд серьезных замечаний, не позволяющих, по мнению комитета, поддержать законопроект в представленной редакции. Кроме того, на законопроект поступило только два положительных отзыва субъектов Российской Федерации. Остальные субъекты Российской Федерации свое отношение к законопроекту не выразили.

В 2014 году постоянный комитет Законодательного собрания области по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека решил вернуться к вопросу подготовки соответствующего проекта Федерального закона с учетом недостатков, выявленных при рассмотрении в Государственной Думе вышеуказанной законодательной инициативы Брянской областной Думы.

В результате депутатами — членами постоянного комитета Законодательного собрания области по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека был подготовлен проект «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на упорядочение выдачи охотничьих билетов единого федерального образца в части добавления требования обязательной сдачи экзамена на знание охотминимума для граждан, впервые получающих охотничий билет.

По мнению постоянного комитета, существующий порядок выдачи охотбилетов не способствует повышению уровня грамотности охотников и не позволяет проверить уровень подготовки граждан, впервые получающих охотничьи билеты.

В настоящее время, получая доступ к оружию, в том числе охотничьему, граждане не считают необходимым изучить требования охотминимума, включающего в себя знания правил охоты, техники безопасности при осуществлении охоты, требования безопасности при обращении с орудиями охоты, а также основы биологии диких животных, что зачастую может привести к различным несчастным случаям при проведении охоты.

Ранее выдача охотничьего билета сопровождалась приемкой охотминимума для граждан, впервые получающих охотничий билет. В настоящее время в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок выдачи охотничьих билетов единого федерального образца предполагает лишь ознакомление граждан, обращающихся по вопросу выдачи такого билета, с требованиями охотминимума, что на практике подтверждается лишь соответствующей подписью лица, получающего охотничий билет.

Таким образом, существующий порядок выдачи охотбилетов не способствует повышению уровня жизненно необходимых охотнику знаний и не позволяет проверить уровень подготовки граждан, впервые получающих охотничьи билеты.

Учитывая изложенное, постоянный комитет считает необходимым рассмотреть вопрос о внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об охоте…» в части введения обязательной сдачи экзамена на знание охотминимума для граждан, впервые получающих охотничий билет.
Предполагается, что указанный экзамен будет приниматься органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охоты, то есть Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Согласно заключению губернатора области, замечаний и предложений к законопроекту не имеется (письмо от 31.03.2014 г.
№ 01-3573/14).

Согласно заключению прокуратуры области, замечаний и предложений к проекту Федерального закона не имеется (письмо от 21.03.2014 г. № 22-21-2014).
Кроме того, в целях наиболее качественной подготовки законодательной инициативы указанный законопроект был рассмотрен на заседании постоянного комитета по правовым вопросам Парламентской Ассоциации Северо-Запада России, а также направлен на предварительную экспертизу в Совет законодателей Российской Федерации.
Решением постоянного комитета по правовым вопросам Парламентской Ассоциации Северо-Запада России от 15 мая 2014 года концепция проекта Федерального закона была поддержана. Решением комиссии Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии от 30 апреля 2014 года рекомендовано инициатору внести проект законодательной инициативы № 6-63 «О внесении изменений в статью 21 Федерального закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

13 июня 2014 в 00:00

Похожие статьи по выживанию:

53
Метки: , , , , ,

Сайт «Выживание в дикой природе», рад видеть Вас. Если Вы зашли к нам, значит хотите получить полную информацию о выживании в различных экстремальных условиях, в чрезвычайных ситуациях. Человек, на протяжении всего развития, стремился сохранить и обезопасить себя от различных негативных факторов, окружающих его - холода, жары, голода, опасных животных и насекомых.

Структура сайта «Выживание в дикой природе» проста и логична, выбрав интересующий раздел, Вы получите полную информацию. Вы найдете на нашем сайте рекомендации и практические советы по выживанию, уникальные описания и фотографии животных и растений, пошаговые схемы ловушек для диких животных, тесты и обзоры туристического снаряжения, редкие книги по выживанию и дикой природе. На сайте также есть большой раздел, посвященный видео по выживанию известных профессионалов-выживальщиков по всему миру.

Основная тема сайта «Выживание в дикой природе» - это быть готовым оказаться в дикой природе и умение выживать в экстремальных условиях.

Protected by Copyscape DMCA Violation Checker
51 - SQL
0,444127 - time