Разработана Центральной маршрутно-квалификационной комиссией и Центральной комиссией горного туризма и рекомендована письмом Управления самодеятельного туризма от 21 октября 1976 г.
Предлагаемая методика учитывает значительные изменения в уровне развития горного туризма, происшедшие со времени создания первоначальной системы оценки трудности перевалов. Необходимость ее введения обусловливается: изменением представлений о горах как об объекте спорта и ростом технической и тактической вооруженности горных туристов, массовым спортивным освоением туристами практически всех горных районов страны, значительным увеличением количества вновь проходимых (и оцениваемых первопроходцами) перевалов, стремлением к дальнейшему совершенствованию системы безопасности.
Под понятием «перевал» в отличие от географического определения в практике горного туризма подразумевается путь с пересечением хребта или его отрога из одной долины в другую или из одного элементарного водного бассейна в другой. Перевал в туристском смысле должен удовлетворять требованию логической обоснованности пути, при его максимальной простоте и безопасности.